1 政策 　　2010年4月国务院《国十条》规定： 二套房贷政策 　　对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。各地方可以根据实际情况暂停三套房贷。 2 认定标准 　　2010年6月4日住房和城乡建设部、中国人民银行、银监会公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中确定了二套房认定标准： 　　一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 　　二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。 　　如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。 　　三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策： 　　(一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的; 　　(二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的; 　　(三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 　　四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。 　　对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。 3 利率调整 　　第二套房贷调整的作用是央行为了更好的控制信贷风险，给泡沫过大的房地产市场降温，打击购入多套住房的投机者而设置的上浮利率。[1] 　　一般个人第一套房贷利率在基准利率基础上享受八五折，而第二套房的利率一般上浮10%，而且首付成数也相对较高。 　　第二套房贷可以有效的降低银行信贷风险，可以对涨幅过大过快的房地产价格减速，因为投机者被一定程度的打击了，部分投机者由于投机成本加高，导致投机回报率降低甚至没有利润，降低了投机意愿，从而使房产价格更接近房产的实际价值。这样也有利于穷人更容易买得起第一套房，因此也有利于缩小贫富差距，增进社会稳定。